关于西安地铁保安拖拽女乘客事件的官方通报,主要说明了以下几层意思：

1. 事件定性：通报认定保安员陈某某在处置过程中存在“方法简单粗暴、行为失当”的问题，但不构成违法犯罪，公安机关依据《治安管理处罚法》相关规定,对其不予行政处罚。

   

2. 处理结果：保安员陈某某被所属保安公司停职并依规调查处理；西安市轨道交通集团对相关管理人员进行了问责处理（包括党内警告、诫勉谈话等）。

   

3. 乘客情况：通报提到女乘客郭某在事件中衣物部分被扯脱，但经调查，其身体未发现明显伤害，通报也指出郭某在事件中存在扰乱公共秩序的行为（如大声喧哗、拒绝下车等），但因其情节轻微，公安机关对其不予处罚。

4. 官方态度：通报承认保安处置“不当”，向公众致歉,并表示将加强安保人员培训管理。

需要说明的是：该通报发布后引发了较大社会争议，许多公众和法律界人士认为保安的行为涉嫌强制猥亵或侵犯人身权利，对“不构成违法”的认定存在不同看法，后续有媒体和律师指出，通报中“不构成违法”的表述主要针对治安管理处罚层面,并不意味着该行为在民事或刑事责任上完全没有问题。